快提意见！深圳无人机安全管理启动立法设禁飞区限飞区

　　为了无人机安全管理，维护公共安全和飞行安全，根据市政府2017年立法工作计划，深圳市法制办起草了《深圳市民用轻小无人驾驶航空器管理办法（征求意见稿）》，9月7日，深圳市法制办通过官方网站和微信公众号将《办法》及说明全文公布，征求社会各界意见。

图为深圳市法制办官网征求意见通告页面截图

深圳正式启动无人机安全管理的立法程序（图片来自网络）

　　十年前，大疆创始人汪滔在深圳创业的时候，无人机还不是一个产业。2012年，大疆推出了第一代四旋翼飞行器，开创了消费级无人机市场，并成为第一款可以引领全球科技潮流的中国产品。

　　2015年6月17日，中国（深圳）无人机产业联盟联合国鹰航空科技有限公司、海鹰航空通用装备有限责任公司、深圳大疆创新科技有限公司等单位、西北工业大学深圳研究院联合制定的《民用无人机系统通用技术标准》2015年6月17日在深圳发布。

　　目前，深圳的无人机企业已经超过了300家，生产销售了全球95%的消费级无人机，成为名副其实的“全球无人机之都”。

　　2017年年初，成都双流机场连续9次出现航模干扰民航客机的事件，让无人机飞行安全站到了舆论的风口浪尖。

　　汪滔在2017年6月深圳市政协“壮大实体经济”专题协商会上表示，深圳是“全球无人机之都”，有足够的技术积累和产业意识去科学安全管理。

　　现在，深圳针对无人机的立法开始启动了。

深圳大疆科技创始人汪滔在深圳市政协专题协商会表示，一禁了之会误伤无人机行业

　　为了加强民用轻小无人驾驶航空器（以下简称“无人机”）安全管理，维护公共安全和飞行安全，根据市政府2017年立法工作计划，深圳市法制办起草了《深圳市民用轻小无人驾驶航空器管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）。9月7日，深圳市法制办通过官方网站和微信公众号将《办法》及说明全文公布，征求社会各界意见。

　　有关单位和社会各界人士可以在2017年10月8日前，通过以下四种方式提出意见：

　　（一）通过深圳政府法制信息网首页的“意见征集”栏目在线提交意见；

　　（二）关注“深圳法制”微信公众号，在“互动交流—立法意见反馈”栏目提交意见（或在深圳市法制办微信下留言）；

　　（三）通过信函方式将意见寄至：深圳市福田区福中三路市民中心西区C5085室（邮政编码：518035），并请在信封上注明“立法征求意见”字样；

　　（四）通过电子邮件将意见发至zhulz@fzb.sz.gov.cn。

　　消费机无人机及加载飞行控制模块的航模列入监管对象

　　《办法》第三条：本办法所称民用轻小无人驾驶航空器，是指没有机载驾驶员操纵、自备飞行控制系统，最大起飞重量大于等于0.25千克、小于7千克，并从事非军事、警务、海关缉私飞行任务的航空器。

　　加载飞行控制模块或者使用卫星和图像下传辅助飞行的航空模型，按照本办法有关无人机的规定管理。

　　记者了解到，考虑目前使用量最大的是消费级无人机，其由于数量大、入门低，使用者众多，在使用中容易干扰民航安全及对公共安全造成隐患。因此，《办法》将监管对象界定为大于等于0.25千克、小于7千克的轻小型无人机。

　　同时，加载飞行控制模块或者使用卫星和图像下传辅助飞行的航空模型，同样容易对民航以及公共安全造成隐患。因此，对加载飞行控制模块或者使用卫星和图像下传辅助飞行的航空模型，也纳入《办法》予以规范。